（2025年10月23日中國共產黨第二十屆中央委員會（huì）第四次全體會議通過）

   中（zhōng）國共產黨第二十屆中央委（wěi）員會第四次（cì）全體會議，於（yú）2025年10月20日至23日在北京舉行。

  出席這次全會的（de）有，中（zhōng）央委員168人，候補中央委（wěi）員147人。中央紀律檢查委員（yuán）會常務委員會（huì）委員（yuán）和有關方麵負責（zé）同誌（zhì）列席會議。黨的二十大代表中部分基層同（tóng）誌和專家學者也列席了會議。

  全（quán）會由中央政治（zhì）局主持。中央委員（yuán）會總書記習近平作了重要講話。

  全會聽取和討論了習近平受中央（yāng）政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第（dì）十五個五年規劃的建議》。習近平就《建議（討（tǎo）論稿）》向全會作了（le）說明。

  全會充分肯定黨的二十屆三中全會以來中央政治局的工（gōng）作（zuò）。一致認為，中央政治（zhì）局認真落（luò）實黨的二十大和二十屆（jiè）曆（lì）次（cì）全（quán）會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整（zhěng）準確全麵貫徹新發展理念，統籌推進“五位一體（tǐ）”總體布局，協（xié）調推進“四個全麵”戰（zhàn）略布（bù）局，統（tǒng）籌國（guó）內國際兩個（gè）大局，統籌發展和安全，進一步全麵深化改革，紮實推（tuī）動高質量（liàng）發展，推（tuī）進社會主義民主法治建設，加強宣傳思想文化工作，切實抓好民生保障和生（shēng）態環境保護，維護（hù）國家（jiā）安全和社會穩定，開展深入貫徹中（zhōng）央八項規定精神學習教育、縱深推進全麵從嚴治黨，加強國防和軍隊現代化（huà）建設，做好港澳工作和對台工作，深入推（tuī）進中國特色大國外交，推動經濟持續回升向好，“十四（sì）五”主要（yào）目標任務即（jí）將勝利完成。隆重紀念中（zhōng）國人民抗日戰爭暨世界反法（fǎ）西斯戰爭勝利80周年，極大振奮民族精神、激發愛國熱情、凝聚奮鬥力量。

  全會高（gāo）度評價“十四五”時期我國發展取得的重大（dà）成就。“十四（sì）五”時（shí）期我（wǒ）國發展曆（lì）程極不尋常、極不平凡。麵對錯綜複雜的國（guó）際形勢和艱巨繁重的國內改革（gé）發展穩定（dìng）任務，以習近平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，迎難（nán）而上、砥（dǐ）礪前行，經（jīng）受住世紀疫情（qíng）嚴（yán）重衝擊，有效應對一係列（liè）重大風險挑戰，推動黨和（hé）國家事業取得新的重大成就。我國經濟實力、科技實力（lì）、綜合國力躍上新台階，中國式現代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮鬥（dòu）目標新征程實現良好開局。

  全會指出，實現社會主義（yì）現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的曆史過程，需要不懈努力、接續奮鬥。“十五五”時期是基本實現社會主義現（xiàn）代化夯實基礎、全麵（miàn）發力的關鍵時期（qī），在基本實現社會主義現代化（huà）進程中具有承前啟後的重要地位。“十五五”時期（qī）我國發（fā）展環境麵臨深刻複雜變化，我國發展處於戰（zhàn）略機遇和（hé）風險挑戰並（bìng）存、不確定難預料因素增多的時期。我國經濟基礎穩、優勢多、韌（rèn）性（xìng）強、潛（qián）能大（dà），長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色（sè）社會主義製度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體係優勢、豐富人才資源優勢更加（jiā）彰顯。全黨（dǎng）要深刻領悟“兩個確立”的決定性意（yì）義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，敢於鬥爭、善於（yú）鬥爭，勇於麵對風高浪急甚至驚濤駭（hài）浪（làng）的重大考驗，以曆（lì）史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集（jí）中力量辦好自己的事，續寫經濟快速發（fā）展和社會長期（qī）穩定兩大奇跡新篇章，奮力開創中國式現代化建（jiàn）設新局麵。

  全會強調，“十五五”時期經濟（jì）社會發展，必須堅持馬（mǎ）克思列寧主義、毛澤東思想、鄧（dèng）小（xiǎo）平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全麵貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨（dǎng）的二十大和二十屆曆次全會精神，圍繞全麵建成社會主義現代（dài）化強國、實現第二個百年奮鬥（dòu）目標，以中國式現代化全麵推進中華民族（zú）偉大複（fù）興（xìng），統（tǒng）籌推進“五位一體”總體布（bù）局，協調推進“四個全麵”戰略布局，統籌國內國際兩個大局，完（wán）整（zhěng）準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本（běn）動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全麵從嚴治黨為根本保障，推動經濟實（shí）現質的有效提升和量的合理（lǐ）增長（zhǎng），推動（dòng）人的全麵發展、全體（tǐ）人民共同富裕邁出堅（jiān）實步伐，確（què）保基本實現社會主義現代化（huà）取得決定性（xìng）進展。

  全會指（zhǐ）出（chū），“十五五”時（shí）期經濟社會發展必須遵循以下原則，堅（jiān）持（chí）黨的全麵（miàn）領導，堅持人民至上，堅持高（gāo）質量發展，堅（jiān）持全麵深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全。

  全會提出了“十五五”時期（qī）經濟社會發展的主（zhǔ）要目標（biāo）：高質量發展取得（dé）顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全麵深（shēn）化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提（tí）高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固（gù）。在此基礎上再奮鬥五年，到二（èr）〇三五年實現我國經濟實（shí）力、科技實力（lì）、國防實力、綜合國力和（hé）國際影響力大幅躍升，人均國內生產（chǎn）總值達（dá）到中（zhōng）等發達國家水平，人民生活更加幸福（fú）美好，基（jī）本實現社會主義現（xiàn）代化。

  全（quán）會提出，建設現代化產業體係，鞏固（gù）壯大實體經濟（jì）根（gēn）基。堅持把發展經濟的著（zhe）力點（diǎn）放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國（guó），保持製造（zào）業合理比重，構建以先進製造業為（wéi）骨幹的現代化產業體係。要優化提升傳統（tǒng）產業，培育壯大新興產業和未來產業，促進服（fú）務業優質高（gāo）效發展，構建現代化基礎設施體係。

  全會（huì）提出，加快高水平科技自立自強，引領發（fā）展新質生（shēng）產力（lì）。抓住新一輪科技革命和產業變革曆史機遇，統籌教育強（qiáng）國、科技強（qiáng）國、人才強國建設，提（tí）升國家創新（xīn）體係整（zhěng）體效能，全麵增強自主創新能力，搶占（zhàn）科技發展製高點，不斷催生新質生產力。要加強原（yuán）始創新和關鍵核心技（jì）術攻關，推動科技創新和（hé）產業創新深度（dù）融（róng）合，一體推進教育科技人才（cái）發展，深入推進數字中國建設。

  全會提出，建設強大國內市場，加快構建新發展格局。堅持擴大內需這個（gè）戰（zhàn）略基（jī）點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人（rén）緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造（zào）新（xīn）需求，促（cù）進消費和投資（zī）、供給和需求良性互動，增強國內大循（xún）環內生動力和可靠性。要大力提振消費，擴大有效投（tóu）資，堅決破除阻（zǔ）礙全國統一大市場建設卡點堵點（diǎn）。

  全會提出（chū），加快構建高水平社會主義市場經濟體製，增（zēng）強高質（zhì）量（liàng）發展動力。堅持和完善社會主（zhǔ）義基本經濟製（zhì）度，更（gèng）好發揮經濟體製改（gǎi）革牽引作用，完善宏觀經濟治理體係，確保高質（zhì）量發展行穩致遠。要充分激發各類經營（yíng）主體活力，加快完善要素市場化配置體製機製，提升宏觀經濟治理（lǐ）效能。

  全會提出，擴大高水平對（duì）外開放，開創合作共贏新（xīn）局麵。穩步擴大製度型（xíng）開放（fàng），維護多邊貿易體製，拓展國際循環，以開放促改革促發展，與世界各國共享機遇、共同發展。要積極（jí）擴大自主開放，推動貿易創新發展，拓展雙向投資（zī）合作空間，高質（zhì）量共建“一帶一路”。

  全會提出（chū），加（jiā）快農業農村現代化，紮實推（tuī）進鄉村全麵振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融（róng）合發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農村基（jī）本（běn）具備現代生活條件，加快建設農業強國。要提升農業綜（zōng）合（hé）生產能力和質量效（xiào）益，推進宜居宜業和美鄉村建設，提高強農惠農富農政策（cè）效能。

  全會提出，優化區域經濟布局，促進區域協調發展。發揮區（qū）域協調發展戰略、區域重大戰略、主體（tǐ）功能區戰略、新型城鎮化戰略疊加效應（yīng），優化重大生產力布局，發揮（huī）重點區域增長極（jí）作（zuò）用，構建優勢互補、高質量發展的（de）區域經濟布局和（hé）國土空間體（tǐ）係。要增強區域發展協調性，促進區域聯動發展，優化國土空間發展格局，深入推進（jìn）以人為本的新型城（chéng）鎮化，加強海洋開發利用保護。

  全會提出，激發全民族文化創新創造活力，繁（fán）榮發展（zhǎn）社會主義文化。堅（jiān）持馬克思主義在意識形態領域的指導（dǎo）地位，植根博大精深的中華文明，順應信息技術發（fā）展潮流，發展具有強（qiáng）大思想引（yǐn）領力、精神凝聚力、價值感召力、國（guó）際影響力的新（xīn）時代中國特（tè）色（sè）社會主義文化，紮（zhā）實推進文化強（qiáng）國建設。要弘揚和（hé）踐（jiàn）行社會（huì）主義核心價值觀，大力繁榮文（wén）化事業，加快發展（zhǎn）文化產業，提升中華文明傳播力影響力。

  全會提出，加大保障和改善民（mín）生（shēng）力度，紮實推進全體人民共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性（xìng）民生（shēng）建設，解（jiě）決好人民群眾急難愁盼問題，暢（chàng）通社會流動渠道，提高人民生活品質。要促進高質量充分就（jiù）業，完善收入分配製（zhì）度，辦好人民滿意（yì）的教育，健全社會保（bǎo）障體係，推動房地產高質量發展，加快建設（shè）健康中國，促進人口高質量發展，穩步推進基本公共服務均等化。

  全會提出，加（jiā）快經濟社會發展全麵（miàn）綠色轉型，建設美麗中國。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀（yín）山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協（xié）同推進降碳、減汙、擴綠、增長，築（zhù）牢生態安全屏障，增強綠色發（fā）展動能。要持續深（shēn）入推進汙染防治攻堅和生（shēng）態係統優化（huà），加快建設新型能源（yuán）體係，積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式。

  全會提出，推進國家安全體係和能力現代化，建設更高水平平安中國。堅定不移貫徹總（zǒng）體（tǐ）國家安（ān）全觀，走中國特（tè）色（sè）社會主義社會治理（lǐ）之路，確保社會生機勃勃又井然有序。要健全國家安全（quán）體係，加強重（chóng）點領域國家安全能力建設，提高公共安全（quán）治理水（shuǐ）平，完善社（shè）會治理體係。

  全會提出，如期實現建軍（jun1）一百年（nián）奮鬥目標，高質量推進國防（fáng）和軍隊現代化。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅（jiān）持黨對人民軍隊絕對（duì）領導，貫徹軍（jun1）委主席負責製，按照國防和軍隊現（xiàn）代化新“三步走”戰略，推進政治建軍、改革強軍、科技強（qiáng）軍、人才強軍、依法治軍，邊鬥爭、邊備戰、邊建設（shè），加快機（jī）械化信息（xī）化智能化融合發展，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能（néng）力。要加（jiā）快先進戰鬥力建設，推進軍事治理現代化，鞏固提高一（yī）體化國家戰（zhàn）略（luè）體係和能力。

  全會強調，全黨全國各族人民團結起來為實（shí）現“十（shí）五五”規劃而奮鬥。堅持以黨的（de）自（zì）我革命引領社會（huì）革命，持之以恒推進全麵從嚴治黨，增強黨的政治領導（dǎo）力（lì）、思想引領力、群眾組織力、社會（huì）號召力，提高黨領導經濟社會發展能力和（hé）水平，為推進中國式現代化凝聚磅礴（bó）力量。要堅持和加強黨中央集中統一領導，推進社會主義民主法治建設，充分調動全社會投身中國式現代化建設的積極性主動性（xìng）創造性。促進香港、澳門長期（qī）繁榮（róng）穩定，推動兩岸關係和平發展（zhǎn）、推進祖國統一大業，推動構建人類命運共（gòng）同體。

  全會指出，學習好貫徹好全會精神是當前和今後一個時期全黨全國的重大政治任務。要通（tōng）過各種方式，組織好全會精神的學習、宣講、宣傳，使全黨全社會領會（huì）好全會精神（shén）。要切實抓好全會（huì）精神的貫徹落實，堅（jiān）定（dìng）不移（yí）推動高質量發展，加快構建新發展格局，推動全（quán）體人民共（gòng）同富裕邁出堅實步伐，更好統籌發展和安全，統籌推進經濟（jì）建設和各領域工作，為（wéi）基本實現社會主義現代化夯實基礎。

  全（quán）會強調，治國必先治黨，黨興才能國強。管黨治黨越有效（xiào），經濟社會發展的保障就越有力。必須以永遠在路上的（de）堅韌和執（zhí）著，持之以恒（héng）推進全麵從嚴治黨，堅決把黨的自我革命要求（qiú）落實到位（wèi），推進黨的作（zuò）風建設常態（tài）化長效化（huà），堅定不移開展反腐敗鬥（dòu）爭，為實現“十五五”時期經濟社會發（fā）展目標（biāo）提（tí）供堅強保證。

  全會分析了當前形勢和任務，強調堅決實現（xiàn）全年經濟社會發展目（mù）標。要繼續精準落實黨中央決策部（bù）署，著力（lì）穩就業、穩企業、穩市場、穩（wěn）預期（qī），穩住經（jīng）濟基本盤，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。宏觀政策要持續發力、適時（shí）加力，落實好企業幫扶政策，深入實施提振消費專項行動，兜牢基層“三保（bǎo）”底線，積（jī）極穩妥化解地方政府債務風險（xiǎn）。

  全會指出（chū），要切實抓好（hǎo）民生保障，多（duō）渠道挖掘潛力，加強穩崗促就業工作，促進重點（diǎn）群體（tǐ）穩定就（jiù）業，加大欠薪整（zhěng）治力度，加強基本公共服務，解決好人民群眾急（jí）難愁盼問題。切（qiē）實抓好災後恢複重建、受災群眾安置和生活保障工作，確保受災群眾溫暖過冬。

  全會強調，要做好安全生產和維護穩定工（gōng）作，壓緊壓實安全生產責任，嚴格（gé）落實各項（xiàng）監管製度，堅決防範和遏製重特大事故發生。強（qiáng）化食品藥品安全全鏈條監管。深入排查（chá）化解矛盾糾（jiū）紛，加強社會治安整體防控，依法打擊各類違法犯罪。加強輿論引導，有效防範化解（jiě）意識形態風（fēng）險。

  全會決定，增（zēng）補張升（shēng）民（mín）為中共中央軍事委員會副主席。

  全會按照黨章規定，決定（dìng）遞補中央（yāng）委員會候補委員（yuán）於會文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王庭凱（kǎi）、王新偉、韋韜、鄧亦（yì）武、鄧修明、盧紅為中央委（wěi）員會委員。

  全（quán）會審議並（bìng）通過了中共中央紀律檢查委員會關於唐仁健、金湘軍、李石鬆、楊發森（sēn）、朱芝鬆嚴重違紀違（wéi）法問題的審查（chá）報告，審議並通過了中共中央軍事委（wěi）員會關於何衛東、苗華（huá）、何宏軍（jun1）、王秀（xiù）斌、林向陽、秦樹桐、袁華智、王春寧（níng）、張鳳中嚴重違（wéi）紀違法問題的審查報告，確認（rèn）中央政治局之前（qián）作出的給予何衛東、苗華、唐仁健、金湘（xiāng）軍、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦（qín）樹桐、袁華智、王春寧、李石鬆、楊發（fā）森、朱芝鬆（sōng）、張鳳中開除黨籍的處分。

  全會號召（zhào），全黨全軍全（quán）國各族人（rén）民要更加緊（jǐn）密地團結在以（yǐ）習近平同誌為核心的黨中央周圍，為基本實現社會主義現代化（huà）而共同奮鬥，不斷開創以（yǐ）中國式現（xiàn）代化全麵推進強國建設、民族複興偉業（yè）新局麵。